2021 年，经“县级申报、市级把关、省级审核”等程序，我省确定成都会成华区等 40 个区（市、县）、自贡市自流井区东兴寺街道等 43 个街道（乡镇）、攀枝花市西区清香坪街道杨家坪社区等 150 个社区作为第二批省级城乡社区治理试点单位，开展为期一年的试点事情。

2020 年来，四川省民政厅把增强和立异社区治理作为镇村空间结构调解后“调适、调顺、调优”的重要内容，作为“后半篇”文章“四大任务”中“提高治理效能”的具体抓手，会同省委组织部、财务厅启动实施“城乡社区治理试点示范三年行动计划”，拟通过三年逐步扩大试点规模，抵达以点带面、以优促建、整体提升的总体目标。

成华区跳蹬河街道杉板桥社区建立于 2001 年，辖区面积 1.2 平方公里，18863 户居民，4.9 万余人，地处成华区中央焦点区位、日益繁华的新成华大道，以东郊影象为工业中心，是具备居住、办公、娱乐、休闲等多功效的超大型复合型都会社区。20 年的生长，居民对生活设施、情况革新、邻里融入、多元效劳等需求日益增强。

为了更好的了解社区居民的需求，能提供更精准的效劳，杉板桥社区在辖区规模内深入开展了社区居民需求调研事情，本次需求视察主要面向居民、企业、商家、游客等 4 大类群体，通过“线上+线下”问卷视察与调研座谈相结合的方法，调研问卷针对 4 类人群共设置 46 条需求选项，凭据居民关于功效设施的需求进行社区党群效劳中心气氛营造、建立“小区党群效劳站和议事协商空间”；凭据居民关于效劳与运动的最需要的需求，建立“社会事情与志愿者实践基地”，开展美学生活、科学教育、创业能力、邻里相助等文化艺术效劳运动，建设“七色公益行”品牌，赋能公益效劳及居民组织联盟，提升社区自组织开展运动的能力，实现以项目运动促生长，发挥其在社区生长治理中的重要作用。

为有效推进跳蹬河街道杉板桥社区创立“工业效劳型国际化社区”，高质量完玉成省第二批城乡社区治理试点事情，总结并提炼试点事情的经验做法，形成可推广、可复制、可操作的示范性结果，推动成华区社区治理水平整体提升，特开展此次采购事情。

（一）效劳目标要求

1、实施项目目标。

（1）坚持党建引领，健全一个体系

组织层面，建有平台型综合党委统筹推动工业社区下层党建事情；事情层面，已建由成华区委常委、宣传部长任书记的东郊艺术区综合党委，建立党建联席集会制度规范运行，组建社区党建联盟并开展多次运动；效劳层面，结合社区主题党日等制度机制，凝聚多方力量，需求为本开展种种自治效劳，配合推进辖区工业聚集优化、群众生活便捷；阵地层面，多小区和院落建有党群效劳站和协商空间，充分发挥下层党组织堡垒作用，为辖区党员提供协商共事空间。

（2）坚持立异双机制，彰显区域特色

一是建立社区党建联盟。结合杉板桥社区驻区单位多、在地企业多等特点，建立以区人民法院、市交管局五分局、跳蹬河派出所、龙湖、万科、招商等企事业单位为主的“社区党建联盟”。初期即云集三十余家大型联盟单位，党建引领，整合资源，按期开展需求征集实时机运动宣布，引导辖区企事业单位及商家广泛加入社区生长治理效劳及运动，聚力推动工业、效劳、文化“三驾马车”搜集生长，优升营商情况。二是强化文创主题效劳。杉板桥社区以建设文化创意型主题社区为契机，按期开展需求征集，制定“时尚生活，尚美范儿”国际文创汇等主题运动

（3）坚持场景营造，突显“三生共融”

一是营造舒适生活场景。新建社区党群效劳中心，打造“三馆一中心”（公共效劳馆、生活能量馆、社区美学馆、党群效劳中心），提供涵盖社区效劳、文脉传承、党性教育、社区赋能、研学基地、智慧治理、时尚潮玩、AI 体验等多样效劳。依托杉板桥社群兴趣联盟，勉励有特长、有能力、有精力加入社区事务的企业职工、社区能人，策划开展“爱在杉板”七夕荟、“影象杉板”摄影荟、“乐享杉板”童趣荟、“舌尖上的杉板”厨艺荟等系列主题运动，富厚居民文化生活，全面建成“15 分钟生活效劳圈”。

二是营造绿色生态场景。辖区麻石烟云公园融适时光桥、工业墙绘浮雕、铁轨步道等元素为特色，串联展示“老东郊”向“新杉板”蜕变的华美历程，为东郊片区“老工友”们提供回溯往昔、畅想未来的交流平台；沙河都会公园（北区）以音乐元素为载体，彰显成华地区特色，连接沙河与东郊影象园区，将工业文化与生态完美叠加，使绿道成为四周居民“上班的路”；新建沙河都会公园（南区），围绕“‘河’你在一起”主题，通过多条理立体绿化革新、优化分区，增设街头篮球等休闲设施，形成了功效完善、结构合理的都会滨水小游园。

三是营造活力生产场景。围绕“复合、多元、现代、时尚”多点结构，优化工业空间，依托东郊影象·成都国际时尚工业园、龙湖滨江天街、万科天荟都会广场、招商花园城等超 100万平方米的社区工业空间载体，以结果市场化、企业社会化为路径，营造资源集成的营商情况。利用东郊创艺 Labs·工业驱动中心 1000 余平方米效劳空间，为东郊影象艺术区工业效劳提供立异驱动平台，打造西部新品首发高地，实现资源、需求和信息充分交流，加速孵化“文创+”企业，形成上下游工业链。

（4）坚持共治共享，推动智慧四治

优治，共邀实力企业全域共建：为助推全龄友好的有效实施，社区积极探索中国银行加入社区儿童之家“一中心多驻点”建设新模式，“社区搭建平台+企业提供效劳+高校专业加持”多元加入，进一步深化有温度的家庭教育生态圈建设事情，营造“政策友好、情况友好、效劳友好”儿童友好社区生态体系，联动开展各项社会治理效劳，提升社区效劳品质，满足社区居民家庭的需求。本着“一孩子发动一家人”的专业效劳理念，引导发动更多的社区居民加入社区生长治理；本着“党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、运动共办“的原则，社区与辖区三十余家企事业单位签订共驻共建共治共享协议，依托现有资源，发挥多元解析、诉源治理的功效，助力社区公共效劳、企业营商情况和公园都会示范区建设。

乐治，共创养老效劳全新体验：依托龙湖打造的椿山万树·成都梵城颐年公寓，结合配套社区养老中心，突破古板简单养老模式，提供“公立+私营”结合养老选择，为辖区尊长带来都会养老新体验；利用龙湖公建配套移交的 2000 平方米社区卫生效劳中心和 1900 平方米养老效劳综合体，引入社会力量，提供“公立+私营”集成互补的都会康养效劳，聚力构建老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐的和谐融乐气氛；

美治，共建美学文化社区空间：引导新山书屋与街道共建社区美空间，形成集文化展示、生活效劳、共享办公、技术培训、科创体验、公益运动等多功效为一体的体验式社区美学应用场景等；充分发挥国企新华文轩的优势资源，将文轩 BOOKS 的时尚元素与社区妇儿事情有机结合，打造高端、学术、多元、潮范的“文轩儿童之家驻点”，让社区的美、潮、尚、学近距离为居民享用，拓宽社区公共效劳，提升居民生活品质。

慧治，共推多元加入社区治理：依托天府市民云、数字孪生社区建设、智慧小区建设等智慧化途径，完善居民小区、楼宇等公共区域监控系统，依托社区“七色义工队”、“连心共治团”、“新风化雨”调解团等本土自组织，充分发挥党员、居民主干、志愿者、社会组织等多方力量及作用，建立矛盾纠纷多元调解、居民加入疫情常态防控、宁静环保消防共治、党员+居民主干+网格员+物业“四员联动”等共建共治共享机制，开展多方位、多条理、多类别的志愿效劳，常态化推进平安和谐社区建设，形成辖区企业、居民、社会力量配合加入推动社区生长治理的良好局面。

2、实施项目主要任务

（1）建设社区党群效劳中心

针对社区党群效劳中心功效结构和效劳运动事情开展需要，进行党群效劳中心气氛营造，一是党建阵地 VI 导视的设计制作，二是设计制作 1 套效劳手册、资源地图，三是党建阵地的气氛营造设计、制作和文创物品采购。

（2）建设“七色公益行”品牌

做好“七色公益行”品牌策划案，建设公益效劳及居民组织联盟，开展步队赋能会，提升社区自组织策划开展运动的能力，引导自组织运动越发标准化、成熟化，实现以项目运动促生长，发挥其在社区生长治理中的重要作用。

（3）建设“社会事情与志愿者实践基地”

在社区党群效劳中心内建设“社会事情与志愿者实践基地”，一是实践基地的气氛营造，二是制定一套《志愿者效劳章程》、《志愿效劳运动挂号表》等社会事情与志愿者实践基地事情流程、效劳考核的运行机制，三是落实志愿效劳供需对接，开展供需对接会和基地志愿效劳运动。

（4）开展试点文化艺术创意型主题运动

以建设文化创意型主题社区为契机，按期开展效劳于辖区工业人群、家庭、子女的文化艺术创意型主题运动，常态化开展运动评价反响需求征集，为居民提供多样文创体验。

（5）建设党群效劳站和协商空间

在小区院落和社区党群效劳中心建设党群效劳站和协商空间，充分发挥下层党组织堡垒作用，为辖区党员提供协商共事空间。

（6）形成宣传矩阵

加大宣传力度，通过宣传口号、宣传展板、LED 展示、新闻报道等多种方法，宣传推广城乡社区治理试点示范行动计划的重要意义、重要理念、重要机制、重大立异，宣传推广社区治理的经验、立异做法和社区的特点亮点、主要效果，最大限度扩大城乡社区治理试点示范引领效应。

（7）形成主题创立经验质料

梳理试点事情思路、经验要领、特色亮点、典范案例和主要效果，并围绕系统性革新、场景化营造、智慧化治理、精细化效劳、内生性生长等方面设计示范点位的基本思路和实施路径，形成 1 套完整的试点创立经验总结质料。

（二）效劳内容具体要求

1、建设社区党群效劳中心

（1）供应商制作一套 VI 导视设计。

（2）供应商制作 1 套效劳手册、资源地图设计，并印制 100 册。

（3）供应商完成气氛营造设计、制作、采购（党建阵地党建文创物品 1 套）。

2、建设“七色公益行”品牌

（1）供应商建设公益效劳及居民组织联盟。

（2）供应商制作“七色公益行”品牌策划案 1 套。

（3）供应商完成步队赋能会 6 场。

3、建设“社会事情与志愿者实践基地”

（1）供应商完成党群中心内 2 处“社会事情与志愿者实践基地”的气氛营造。

（2）建立 1 套社会事情与志愿者实践基地事情流程、效劳考核等运行机制。

（3）落实志愿效劳供需对接，开展不低于 5 次供需对接会，开展 5 次基地志愿效劳运动。

4、开展试点文化艺术创意型主题运动

5、建设小区党群效劳站和协商空间

（1）建设小区党群效劳站：在小区建设 5 个党群效劳站，含党群效劳站 VI 导视设计制作

（2）建设议事协商空间：在党群效劳中心建设 3 处议事协商空间，含议事协商空间气氛营造、议事功效植入；开展 6 场主题议事协商运动;建设 5 个小区协商空间，含议事协商空间VI 导视设计制作、气氛营造、功效植入。

6、形成宣传矩阵

（1）设计制作一套线下用于宣传推广杉板桥城乡社区治理试点项目的宣传口号、宣传展板内容、LED 展示内容。

（2）在省市级相关主流媒体进行 1 次新闻报道，最大限度扩大试点示范引领效应。

（3）策划设计 12 期《幸福专报》，每期印制 100 份

7、形成主题创立经验质料

形成 1 套完整的试点创立经验总结质料，包括重要理念、重要机制、重大立异，经验、立异做法和社区的特点亮点、主要效果，体现公园都会生长理念新型社区。

（三）效劳团队要求

1、团队配置

在本次项目的效劳中，凭据项目组形式开展事情，项目组设项目卖力人一名，项目助理若干名。项目组成员总计不低于四人。

2、效劳团队任职要求

本项目项目卖力人至少具备大学本科文化水平和 3 年以上相关事情经验或研究生文化水平和 2 年以上相关事情经验（满足其中条件之一即可）。运营、治理等相关专业结业。本项目项目助理至少具备大学本科文化水平和 2 年以上相关事情经验。